向海而生，向海而興。如何做好“?！钡奈恼拢闹菔腥嗣駲z察院有了新的答題思路。

2022年5月，被告人在禁漁期多次駕船航行至閩南漁場附近海域，使用禁用的網(wǎng)具以桁桿拖網(wǎng)方式進行非法捕撈作業(yè)，捕獲螃蟹、蝦姑、雜魚等漁貨，違法所得9.15萬元。2023年4月3日，漳州市人民檢察院對其以刑事附帶民事公益訴訟立案。

經(jīng)鑒定本案直接損害價值9.15萬元，間接損害價值為91.5萬元，生態(tài)損害賠償金額共計100.65萬元。2023年5月29日，漳州市人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令被告人賠償生態(tài)環(huán)境損害修復費用100.65萬元，并承擔生態(tài)環(huán)境損害鑒定費。2023年11月8日，因本案被告人已繳交全部費用，本案公益訴訟請求已全部實現(xiàn)，漳州市人民檢察院依法撤回起訴。2023年11月28日，漳州中院裁定準許撤訴。

制度創(chuàng)新：公益訴訟技術(shù)官制度。為審核生態(tài)環(huán)境損害問題，漳州市人民檢察院聘請專家學者擔任公益訴訟技術(shù)官，圍繞生態(tài)環(huán)境損害程度、生態(tài)修復方案和修復費用等問題出具專業(yè)意見，公益訴訟技術(shù)官認為，依據(jù)《非法捕撈案件涉案物品認（鑒）定和水生生物資源損害評估及修復辦法（試行）》規(guī)定，在休漁期間、休漁海域使用禁用拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)，造成的間接損害應(yīng)以水生生物資源直接損害的十倍計算，該鑒定意見可作為參考依據(jù)，建議采用購買海洋碳匯方式進行替代性修復。

理論支撐：紅樹林多元價值開發(fā)與綜合定價。2023年11月和2024年1月，漳州市人民檢察院邀請全國人大代表、福建海峽環(huán)境資源與環(huán)境交易中心、市中院、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局代表、公益訴訟技術(shù)官、臺胞公益訴訟觀察員以及閩師大專家學者，就漳州紅樹林開發(fā)及交易模式兩次召開專家論證會，市林業(yè)局據(jù)此也專門組織召開相關(guān)專家論證及定價會。會議提出，考慮到紅樹林具有固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、養(yǎng)分固持、凈化大氣、生物多樣性、森林康養(yǎng)等多種生態(tài)服務(wù)功能，應(yīng)當將紅樹林的多元生態(tài)功能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值融入碳匯進行合并計價，建議漳州紅樹林碳匯自愿交易的定價為 800元-1000元/噸。

府檢聯(lián)動：打造藍碳公開市場交易模式。2023年11月，漳州市人民檢察院以此案為契機，充分運用“府檢聯(lián)動”機制，大力推動和支持地方政府開發(fā)漳州九龍江口紅樹林碳普惠項目，該項目于2024年11月11日正式在國家碳排放權(quán)公開交易平臺——福建海峽資源環(huán)境交易中心掛牌交易，成功打造漳州紅樹林碳匯“核發(fā)流程可追溯，交易過程可監(jiān)管”的公開市場交易模式，形成可復制、可推廣的“漳州經(jīng)驗”。同日，漳州市人民檢察院引導被告人通過海峽資源環(huán)境交易中心·漳州前置服務(wù)中心，自愿以紅樹林碳匯最高計價1000元/噸的價格，購買漳州九龍江口紅樹林碳匯產(chǎn)品1007噸，用于漳州九龍江口紅樹林營造及管護。本案為全國單筆金額最大司法碳匯認購案，也是全國首筆司法認購紅樹林碳匯案，入選最高人民法院2023年度環(huán)境資源審判典型案例。

司法創(chuàng)新：“藍綠碳”檢察保護機制。漳州市人民檢察院充分發(fā)揮“生態(tài)檢察+公益訴訟”職能優(yōu)勢，創(chuàng)新“藍綠碳”檢察保護機制，率先在全國打造將紅樹林多元生態(tài)功能價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值融入碳匯計價、并依托國家碳匯交易平臺進行交易的“漳州樣本”，完整反映紅樹林對陸海生態(tài)功能的綜合保護價值，真正打通資源變資產(chǎn)、青山變金山的可循環(huán)路徑，實現(xiàn)對漳州紅樹林碳匯的可持續(xù)保護與開發(fā)，以高質(zhì)效辦案實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一，為助力漳州建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市貢獻獨特的檢察力量。（福建省人民檢察院）

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