“自‘中心村’黨委成立以來，我們村新增了4個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，不僅增加了村財收入，促進村民增收，更凝聚了民心、鼓舞了士氣，激活推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的新動能?！苯?，福建省龍巖市上杭縣廬豐畬族鄉(xiāng)豐濟村黨支部書記藍岳華談起推行跨村聯(lián)建的成效時高興地說道。

廬豐畬族鄉(xiāng)中心村黨委牽頭組建“畬民?！甭?lián)合社，實現(xiàn)了“小群體”“弱群體”與“大龍頭”“大市場”的有效連接。上杭縣委組織部供圖

近年來，上杭縣廬豐畬族鄉(xiāng)打破就村抓村的慣性模式，試點推行中心村黨委建設(shè)，推深做實“跨村聯(lián)建”模式，在希望的田野上闊步前行，一幅農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的鄉(xiāng)村振興美好畫卷徐徐展開。

發(fā)展共謀，組織聯(lián)建聚合力

廬豐畬族鄉(xiāng)是上杭縣典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)共有14個行政村，一些村莊規(guī)模偏小、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，存在日趨嚴重的老齡化、空心化等問題，嚴重制約著鄉(xiāng)村振興的深入推進。

如何破題？

2022年11月，廬豐畬族鄉(xiāng)黨委針對“弱村發(fā)展難、強村突破難”，按照“地域相鄰”“產(chǎn)業(yè)相近”“優(yōu)勢互補”原則，將豐樂村、豐濟村、豐康村三個鄉(xiāng)村振興示范村劃入一個整體，成立全縣第一個聯(lián)村黨組織——廬豐畬族鄉(xiāng)中心村黨委。通過創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，拓展聯(lián)村黨組織覆蓋面，并按照組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)同、市場聯(lián)農(nóng)、鄉(xiāng)村聯(lián)治的發(fā)展思路，立足聯(lián)村不同資源稟賦，通過大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村，一體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一體建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，一體推進民生事業(yè)，一體優(yōu)化鄉(xiāng)村治理。

中心村黨委以組織跨村領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)跨村帶、人才跨村育、設(shè)施跨村建、資源跨村用，合力推進各村均衡發(fā)展，確?！皩嶓w化”運作。同時，充分發(fā)揮領(lǐng)建村、中心村黨建資源優(yōu)勢，實行黨建工作同研究、黨建資源同分享、黨建活動同開展、黨建經(jīng)驗同交流的“四同”機制，采取“定期提交議題、集中研究協(xié)商、分級認領(lǐng)實施、上下一體聯(lián)動”方式，妥善解決聯(lián)村道路拓寬等問題14個，向上爭取項目資金2000余萬元。

廬豐畬族鄉(xiāng)中心村黨委實施2300畝土地平整，將原本的小田變成集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標準農(nóng)田。上杭縣委組織部供圖

“廬豐畬族鄉(xiāng)推行中心村黨委建設(shè)，就是要改變過去單一基層黨組織戰(zhàn)斗力不強、資源分布不均衡、發(fā)展水平不平衡等情況，推動聯(lián)村從‘單打獨斗’到‘抱團發(fā)展’，從‘單兵突進’到‘整體聯(lián)動’，廬豐‘跨村聯(lián)建’黨建模式為鄉(xiāng)村振興賦能提速，在民生、經(jīng)濟、生態(tài)等各方面實現(xiàn)了‘1+1＞2’的創(chuàng)新突破。”廬豐畬族鄉(xiāng)黨委書記鐘加樟介紹說。

平臺共創(chuàng)，市場聯(lián)農(nóng)助振興

金秋稻黃，如約而至。

走進上杭縣廬豐畬族鄉(xiāng)豐濟村，只見茫茫稻海，稻浪翻滾，煞是喜人。種植大戶藍文鳳行走沃野喜上眉梢，“今年又是一個豐收年，在豐濟村示范種植的‘晶兩優(yōu)8162’新品種畝產(chǎn)量達到了1400斤，每畝可增收近600元。”

廬豐畬族鄉(xiāng)推行跨村聯(lián)建，流轉(zhuǎn)3000畝土地進行煙稻輪作，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和群眾“雙增收”。上杭縣委組織部供圖

近年來，廬豐畬族鄉(xiāng)強化科技賦能，充分發(fā)揮龍巖市唯一的國家級水稻新品種示范種植基地的優(yōu)勢，示范推廣先進技術(shù)，實施國家級與省級水稻新品種展示示范、省水稻新品種生產(chǎn)試驗、省優(yōu)質(zhì)稻品種示范推廣、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、國家青梗菜新品種聯(lián)合攻關(guān)暨福建省綠葉蔬菜新品種展示示范等項目30余個，年平均引進展示示范水稻新品種80個以上，年召開品種展示示范現(xiàn)場觀摩會議10余場次，為推動示范品種走向市場作出了廬豐試驗。

與此同時，為有效解決銷售渠道單一、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、抵御市場風險不強等問題，中心村黨委以“煙稻N”產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過與煙草專賣局合作、培育市級龍頭企業(yè)“畬鄉(xiāng)米業(yè)”，引進生產(chǎn)加工企業(yè)等措施，創(chuàng)新開展“政策入股+項目入股+固定資產(chǎn)入股+投資分紅”的村企共建模式，積極推動企業(yè)參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，實現(xiàn)“以企帶村壯大村集體經(jīng)濟，以村促企提高企業(yè)收益”雙贏的局面。

“以前我們種糧都是零售為主，品質(zhì)不一、價格低廉，不僅收入沒有明顯的增加，市場對畬鄉(xiāng)大米的認可度也不夠高，品牌一直都不溫不火。不破不立，中心村黨委牽頭組建‘畬民?！?lián)合社，實現(xiàn)了‘小群體’‘弱群體’與‘大龍頭’‘大市場’的有效連接，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種植意愿前端和產(chǎn)品銷路末端有效匹配，促進產(chǎn)業(yè)多元化、集約化、規(guī)?；⑷诤习l(fā)展，為探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及集體經(jīng)濟壯大提供了新路徑?！睆]豐畬族鄉(xiāng)黨委組織委員郭曉蕓說。

百姓共富，產(chǎn)業(yè)聯(lián)同促發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民生活富裕是根本。

今年9月，畬味小菜共富工坊在中心村黨委牽頭下啟動建設(shè)，這將讓曾經(jīng)堆放雜物的閑置小學搖身一變成為集畬味小菜SC生產(chǎn)工坊、展示展銷、研學體驗、電商直播等功能于一體的共富工坊，預(yù)計每年可增加村財15萬元。

這個畬味小菜是廬豐畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、抱團發(fā)展的一個縮影。充分發(fā)揮煙稻收成后種植的蘿卜、芥菜等農(nóng)作物加工品深受市場青睞的優(yōu)勢，積極探索“訂單農(nóng)業(yè)、共富工坊”運作模式?！爱屛缎〔斯哺还し豁椖康膶嵤?，為我們村推動產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕開了個好頭，村民心里都高興著呢?！必S樂村黨支部書記藍丁發(fā)說。

廬豐畬族鄉(xiāng)豐濟村結(jié)合“三月三”民俗文化節(jié)，傳承非遺文化“香燈草龍”，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。上杭縣委組織部供圖

中心村黨委堅持“產(chǎn)業(yè)趨同”原則，聯(lián)合“畬民?！鞭r(nóng)民專業(yè)合作社、金花茶合作社、上杭縣春生農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、上杭縣三豐煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社、畬鄉(xiāng)米業(yè)有限公司等，形成了“黨委+企業(yè)+合作社”共富鄉(xiāng)村“1+N”發(fā)展模式，著力打造農(nóng)產(chǎn)品廬豐區(qū)域公用品牌，引導和鼓勵本地特色農(nóng)產(chǎn)品加入?yún)^(qū)域公用品牌運營體系，以區(qū)域品牌共塑理念，實現(xiàn)從農(nóng)戶自產(chǎn)自銷、單打獨斗到全域參與、全要素聚合的轉(zhuǎn)變，農(nóng)特產(chǎn)品附加值獲得提升。而融合品牌帶動、電商直播、農(nóng)旅融合等形態(tài)的“共富工坊”，將成為推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級、促進農(nóng)戶增收致富的一大撬動點。

成果共享，鄉(xiāng)村聯(lián)治提效能

鄉(xiāng)村振興，治理是基礎(chǔ)。

“過去麻子壩圍屋周邊地勢較低，‘晴天無水、雨天積水’是常態(tài)，沿線東溪、西溪污泥積堵，時間一長，這里的田都成了問題田。去年以來，在中心村黨委牽頭組織協(xié)調(diào)下，實施了2300畝土地平整項目，原本的小田變成集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標準農(nóng)田，加快打造萬畝田園風光示范帶，吸引一大批游客來打卡攝影，有力促進農(nóng)旅融合發(fā)展，相關(guān)做法更是入選2023年福建省鄉(xiāng)村振興‘五個美麗’典型案例?！碧崞鸫謇锏淖兓{岳華樂得合不攏嘴，一個勁地為中心村黨委豎起大拇指。

廬豐畬族鄉(xiāng)黨委探索項目“集中管理、連片建設(shè)”機制，策劃對接交通、養(yǎng)老等項目23個，讓群眾享受到了實實在在的發(fā)展成果。上杭縣委組織部供圖

村里生活大變樣，是廬豐畬族鄉(xiāng)依托中心村黨委著眼民生工程建設(shè)、回應(yīng)百姓關(guān)切、改善人民群眾生活的生動寫照。2022年以來，廬豐畬族鄉(xiāng)邀請省級專家團隊對聯(lián)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，整合聯(lián)建村駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導員、科技特派員、金融助理員等下派干部力量，探索項目“集中管理、連片建設(shè)”機制，策劃對接交通、養(yǎng)老等項目23個，爭取各類資金3000余萬元，讓群眾享受到了實實在在的發(fā)展成果。

立足鄉(xiāng)村聯(lián)治，探索推行群眾“全過程參與”共建共享機制，暢通群眾反映訴求、參與決策、加強監(jiān)督渠道，建立“聯(lián)村黨組織-聯(lián)建村黨支部-黨員-村民”工作機制，引導群眾“全過程參與”村務(wù)管理和鄉(xiāng)村振興建設(shè)。設(shè)立聯(lián)村矛盾糾紛調(diào)解中心，探索推行矛盾糾紛區(qū)域化聯(lián)調(diào)聯(lián)解機制，定期召開協(xié)調(diào)會，發(fā)揮聯(lián)村片區(qū)內(nèi)五老、黨員、退伍軍人等各支隊伍力量和群團組織作用，聯(lián)動解決水源、林地等跨區(qū)域歷史遺留問題50余件次。

廬豐畬族鄉(xiāng)中心村黨委是上杭縣實施跨村聯(lián)建的一個縮影。上杭縣堅持黨建引領(lǐng)，探索實施“組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、服務(wù)聯(lián)抓、人才聯(lián)管”為主要內(nèi)容的“跨村聯(lián)建”新模式，因地制宜組建一批跨村聯(lián)建黨組織，促進基層黨組織有機聯(lián)結(jié)，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理共同提升，推動基層黨建由“分散運行”向“融合共進”轉(zhuǎn)變。（黃洪輝 郭曉蕓）

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