服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)必須擔(dān)負(fù)起的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任。新春伊始，漳州市檢察院即進(jìn)入緊張的工作狀態(tài)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)漳州市委產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅年動員大會精神，立即下發(fā)通知在全市檢察機(jī)關(guān)組織開展走訪幫扶企業(yè)活動，漳州市檢察院黨組書記、檢察長江莉帶頭走訪企業(yè)，面對面與企業(yè)家共謀發(fā)展新篇，積極引導(dǎo)全市檢察機(jī)關(guān)全力護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，漳州市檢察院充分發(fā)揮“四大檢察職能”，積極“護(hù)航”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市、奮力譜寫富美新漳州建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)檢察智慧和檢察力量。

完善工作機(jī)制 提升服務(wù)質(zhì)效

“為精準(zhǔn)護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，我們出臺12條工作措施抓實(shí)服務(wù)保障工作，引導(dǎo)全市檢察機(jī)關(guān)主動融入大局、有效服務(wù)大局，著力營造法治化便利化營商環(huán)境。”漳州市檢察院服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到。

據(jù)了解，在依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中，漳州市檢察機(jī)關(guān)從未停止前進(jìn)的腳步，市檢察院研究出臺《漳州市人民檢察院關(guān)于發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年”活動的意見》，推出3個方面12條措施，將工作要求逐一分解細(xì)化，并明確牽頭單位和責(zé)任部門。兩級檢察院均在“12309”檢察服務(wù)中心設(shè)立涉企案件辦理“綠色通道”，及時受理、流轉(zhuǎn)、答復(fù)企業(yè)訴求，用心提供優(yōu)質(zhì)高效的檢察服務(wù)。建立涉企司法訴求臺賬登記制度，對履職中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)訴求，逐件登記在案，并指定專人負(fù)責(zé)受理、流轉(zhuǎn)及辦理進(jìn)程跟蹤等工作，確保件件有接待、有報備、有回復(fù)�；鶎訖z察院紛紛出臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的工作舉措，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。2021年，共辦理涉企司法訴求11件。

搭建溝通平臺 了解企業(yè)需求

為更好服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展，讓各項(xiàng)機(jī)制發(fā)揮最大效能，漳州市檢察院積極搭建溝通平臺及時了解企業(yè)需求，著力增強(qiáng)服務(wù)的針對性和實(shí)效性。探索建立“特約檢企聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制，由聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任檢企之間的“信息員”“宣傳員”“調(diào)解員”，搭建起檢企連心橋。在古雷開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等設(shè)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，前移服務(wù)企業(yè)陣地，及時了解企業(yè)需求，提供更精準(zhǔn)的檢察服務(wù)。開展主題檢察開放日活動，邀請民營企業(yè)家、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員等走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，聽取維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面的意見建議。深入推進(jìn)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會活動，定期走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，面對面問計、問需、問效。2021年，共送法入企業(yè)66次。

堅持依法辦案 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

2022年1月12日，漳州臺商投資區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的會議室里，一場涉企案件不起訴公開宣告會如期舉行。時值歲末寒冬，但該起案件的辦理，給當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家?guī)�來了“檢察溫暖”。

案件起于2017年。彼時，涉案企業(yè)在無實(shí)際購銷業(yè)務(wù)的情況下，由企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系某公司以扣除開票費(fèi)用的方式，從該公司開具增值稅專用發(fā)票44份，合計金額人民幣42萬余元，且該44份發(fā)票均已在稅務(wù)部門認(rèn)證抵扣。

案發(fā)后，涉案企業(yè)主動繳清稅費(fèi)和滯納金。而為妥善辦理案件，龍海區(qū)檢察院分管副檢察長兩次帶領(lǐng)主辦檢察官到涉案企業(yè)實(shí)地走訪，并詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)規(guī)模、容納就業(yè)等情況。

“經(jīng)走訪，我們發(fā)現(xiàn)涉案的企業(yè)是一家經(jīng)營電纜生產(chǎn)、銷售的中小微企業(yè)，被列為2019年省級高新技術(shù)企業(yè)，目前經(jīng)營狀況良好，在經(jīng)營中未發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為�！痹撛悍止芨睓z察長介紹，在了解情況后，主辦檢察官還向稅務(wù)主管部門核實(shí)了企業(yè)近幾年來的納稅情況。

考慮到涉案企業(yè)犯罪情節(jié)輕微，案發(fā)后補(bǔ)繳稅費(fèi)，負(fù)責(zé)人具有自首情節(jié)且認(rèn)罪認(rèn)罰，龍海區(qū)檢察院擬作不起訴處理。對于不起訴，社會公眾怎么看？為進(jìn)一步充分聽取社會各方的意見，龍海區(qū)檢察院組織召開不起訴公開聽證會，邀請人民監(jiān)督員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、稅務(wù)機(jī)關(guān)代表參與聽證。與會各方一致同意該院提出的處理意見。經(jīng)研究討論，龍海區(qū)檢察院決定對涉案企業(yè)及負(fù)責(zé)人作相對不起訴處理。

這起案件的辦理，只是漳州檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，依法服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個縮影。2021年，漳州市檢察機(jī)關(guān)共起訴侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪141人，辦理涉企檢察監(jiān)督案件42件。開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理，排查清理12件，為企業(yè)解絆，促放手發(fā)展。對民營企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪的依法少捕慎訴慎押，不捕3人、不訴19人。（陳林峰 鄭美敏）

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