新年伊始，一場圍繞“建議法院延期審理”“無罪和撤回起訴”等業(yè)務(wù)指標(biāo)展開專題分析的黨組會在廈門市檢察院召開。

“庖丁解牛”析問題

“案件質(zhì)量好不好，專題分析給答案�！秉h組會上，案管部針對建議法院延期審理案件專項檢查、2021年1至10月全市檢察機(jī)關(guān)無罪和撤回起訴案件專項核查、2021年市檢察院案件流程監(jiān)控以及案件質(zhì)量常規(guī)抽查情況等四個專題做了分析報告，有案例、有數(shù)據(jù)，以小見大、由表及里、透徹深入，既分析了問題，又提出了對策。

廈門市檢察院黨組書記、檢察長吳金喜指出，“對四個專題分析存在的問題，特別是建議法院延期審理核查不合規(guī)的情況，要認(rèn)真剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，尤其要從主觀上反思，并辯證看待存在的問題，通過舉一反三，深入自查是否將求極致精神和高質(zhì)量意識貫穿于辦案的始終。”

“激情澎湃”大討論

“對于影響‘案-件比’的具體要素，是不是都做到了必要的審查，這中間還有沒有水分可以擠？司法責(zé)任制下檢察官承擔(dān)的是辦案終身責(zé)任制，案件質(zhì)量始終是辦案的生命線，如何進(jìn)一步激燃內(nèi)心的責(zé)任堅守，煥發(fā)尊崇的職業(yè)榮光？”吳金喜檢察長一系列問題拋出后，一石激起千層浪，引發(fā)各業(yè)務(wù)部門的熱烈討論。

“嚴(yán)控流程，逐步健全內(nèi)部監(jiān)管審批機(jī)制，提高建議法院延期審理、退補(bǔ)的審批層級。”

“不斷提升引導(dǎo)偵查取證質(zhì)量，做實(shí)提前介入，嚴(yán)格規(guī)范退補(bǔ)，努力推動將補(bǔ)充偵查質(zhì)量納入公安機(jī)關(guān)考評體系，并加大偵查活動監(jiān)督。”

“加強(qiáng)案件質(zhì)量評查，督查檢察官提升撰寫法律文書的規(guī)范意識，把要補(bǔ)充的證據(jù)列清、說透，提升捕后訴前偵查質(zhì)效，減少審查起訴階段的退補(bǔ)次數(shù)�！�

……

通過全面查找、深入分析，檢察業(yè)務(wù)部門查找出導(dǎo)致質(zhì)量不夠優(yōu)的主要原因，包括理念跟不上、審查不扎實(shí)、監(jiān)督管理不到位等方面。

“對癥下藥”促落實(shí)

不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)也是鏡中花。提出了問題，找出了原因，就要思考謀劃如何“治療”案件質(zhì)量上的“病癥”，讓“案-件比”有效優(yōu)化，讓檢察工作更加高質(zhì)量。圍繞強(qiáng)化“引導(dǎo)、主導(dǎo)、傳導(dǎo)、指導(dǎo)”作用，吳金喜檢察長提出明確要求——

強(qiáng)化引導(dǎo)作用。對重大、疑難、復(fù)雜案件主動提前介入，積極引導(dǎo)偵查取證，幫助固定完善證據(jù)。提高補(bǔ)查提綱的針對性和可操作性，增強(qiáng)補(bǔ)查要求的論證性和說服力，杜絕非必要的虛退、空退。

強(qiáng)化主導(dǎo)作用。發(fā)揮捕訴一體優(yōu)勢，注重審查逮捕環(huán)節(jié)全案審查，事后做好跟蹤督促落實(shí)，避免捕后訴前“真空期”“斷檔期”。對于經(jīng)濟(jì)金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等疑難復(fù)雜案件，把前期偵查工作做得更加扎實(shí)，為后期審查起訴打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化傳導(dǎo)作用。各業(yè)務(wù)部門要將目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)量化，把上級院和院黨組的工作部署推動下去，把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)下去，倒逼檢察辦案更加規(guī)范，有效提升質(zhì)效。案管部門要發(fā)揮能動監(jiān)管作用，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”的工作格局。

強(qiáng)化指導(dǎo)作用。充分發(fā)揮好全國首個“維護(hù)國家安全工作協(xié)作平臺”和市檢察院刑事檢察專項業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)組作用，強(qiáng)化對各刑檢部門、各區(qū)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升整體辦案質(zhì)量。開展引導(dǎo)偵查文書常態(tài)化評查，督促提升案件質(zhì)效。

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